克日，中共中心办公厅、国务院办公厅印发《对于增强跟改良城市管理的指点看法》（以下简称《指点看法》），明白了107项重要义务，此中第1项是完美村党构造引导城市管理的体系机制。树立以下层党构造为引导、村平易近自治构造跟村务监视构造为基本、群体经济构造跟农夫配合构造为纽带、其余经济社会构造为弥补的村级构造系统。

“党政军平易近学，货色南北中，党是引导1切的。”下层党构造战役碉堡感化好，构造力、号令力强，就可以把各种构造凝集到党的四周，构成“众星拱月”的局势，就可以心往1处想，劲往1处使，在乡村经济社会各项奇迹开展过程中凝集起强盛协力。

下层党构造强不强，“领头羊”很要害。选优配强村党构造书记，是增强下层党构造引导城市管理的主要条件。《指点看法》中指出，村党构造书记应该经由过程法定顺序担负村平易近委员会主任跟村级群体经济构造、配合经济构造担任人，这有益于将党构造引导贯串到各种构造和村级事件的各个方面。

村平易近委员会是自治构造，村务监视委员会是行使监视感化的构造，村群体经济构造是开展强大经济的构造，这些构造要想沿着准确的偏向运转，离不开村党构造“把偏向”。假如1味地夸大自治，不重视增强党构造的引导，就有可能走向“泛平易近主”；假如村监会不在党引导下行使监视感化，就有可能被种种好处引诱腐蚀堕落；假如村群体经济构造不在党构造引导下强大经济，就有可能在自觉开展中走向难认为继的局势。

增强党构造的引导，是城市管理的基本保证。施展好下层党构造的引领感化和其余各种构造的上风，城市管理才干“蹄疾步稳”。假如只是单方面存眷其余各种构造感化的施展，而不重视增强党的引导，就有可能呈现“跑偏”的景象，固然速率挺快，但离目的却愈来愈远。只有保持增强党构造的引导，才干做到“步稳”，才干面对新成绩不畏缩，欢迎新挑衅不躲避，应答新情势不迷乱，从而凝集起各方协力，劈波斩浪，奋力前行。

党的引导不是形象的，不是虚无的，不是无关紧要的；而是详细的，是切实的，是必弗成少的。在城市管理的实际摸索中，一直增强下层党构造的引导，才干做到“蹄疾步稳”。把下层党构造当做最刚强的“主心骨”，充足施展各种构造的踊跃感化，必定可能放慢构成管理无效、充斥活气、跟谐有序的城市管理目的。